18 января 2024 г. в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) состоялось совещание с представителями организаций, входящих в составы технических комитетов по стандартизации ТК 144 «Строительные материалы и изделия», ТК 465 «Строительство» и ТК 259 «Трубопроводная арматура и сильфоны», по обсуждению актуальных вопросов в сфере стандартизации отопительных приборов и других товаров для систем отопления.
Совещание было организовано по инициативе Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО) при поддержке Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию.
В совещании приняли участие представители 18 членов технических комитетов по стандартизации ТК 144 и ТК 465 – ведущих российских заводов – изготовителей продукции для систем отопления, отраслевых бизнес-ассоциаций отечественных производителей строительных материалов и изделий и строительных организаций, а также органов по оценке соответствия и научных институтов.
Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов в своем вступительном слове обратил внимание на то, что проводимая, в том числе на площадке ТК 144, работа по развитию стандартизации отопительных приборов, вкупе с процедурой обязательной сертификации и другими мерами государственного регулирования, является залогом успеха для эффективного развития отрасли отечественного производства данной продукции и дальнейшего повышения уровня импортозамещения на российском рынке отопительных приборов, а также налаживания экспортных поставок.
Исполнительный директор АПРО Александр Квашнин в своем выступлении проинформировал участников совещания о том, что технические комитеты
по стандартизации ТК 144, ТК 465 и ТК 259 уже направили в Росстандарт свои отрицательные позиции в отношении инициативы Ассоциации ЕВРАРОС по созданию технического комитета по стандартизации
«Отопление», однозначно высказавшись об отсутствии целесообразности создания ТК «Отопление».
АПРО также получила информацию о направлении различными субъектами 12 отрицательных отзывов против создания ТК «Отопления» при отсутствии сведений о наличии положительных заключений в поддержку данной инициативы.
«Создание ТК «Отопление» будет противоречить одному из основных принципов организации разработки стандартов, согласно которому области деятельности технических комитетов по стандартизации не должны дублировать друг друга, поскольку предлагаемые к закреплению за ТК «Отопление» работы по стандартизации уже успешно проводятся другими техническими комитетами» – подчеркнул Александр Квашнин.
По мнению Александра Квашнина, с учетом негативных отзывов профильных технических комитетов по стандартизации, а также значительного количества их участников и производителей отрасли, вероятность принятия положительного решения по вопросу о целесообразности создания ТК «Отопление» может оцениваться как незначительная.
По итогам состоявшегося обсуждения все принимавшие в совещании участие представители ТК 144, ТК 465 и ТК 259 единогласно высказали позицию о том, что инициатива по созданию ТК «Отопление» не поддерживается, а оптимальным вариантом дальнейшей организации деятельности по данному направлению является продолжение выполнения работ по стандартизации продукции для систем отопления в рамках существующих профильных технических комитетов по стандартизации.
При этом было обращено внимание на необходимость обеспечения открытости и обоснованности разработки стандартов, сохранения этой работы под контролем уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также на недопустимость использования стандартов в качестве инструмента для ущемления интересов одних производителей по сравнению с другими и получения отдельными лицами произвольных преимуществ для работы на российском рынке.
Более того, участники совещания акцентировали внимание на том, что создание ТК «Отопление» может нарушить существующий баланс в организации работы по стандартизации продукции для систем отопления, а также приведет к «откату назад» и нивелирует позитивные наработки, достигнутые по разработке конкретных проектов стандартов на протяжении длительного времени и с приложением больших усилий.
Также в ходе обсуждения было отмечено, что создание новой площадки в лице ТК «Отопления» не повлечет каких-либо содержательных позитивных последствий для повышения эффективности организации работ по стандартизации продукции для систем отопления.
В свою очередь, действующая система организации работ по стандартизации продукции для систем отопления позволяет исключить случаи, когда в стандарты включаются положения, лоббирующие интересы отдельных производителей, а также искажающие технологическую нейтральность и свободу инженерной мысли.
Кроме того, Андрей Лоцманов также высказал свою позицию в отношении нецелесообразности «обхода» ТК 144 и ТК 465 при разработке стандартов на продукцию для систем отопления, а также о нецелесообразности передачи разработки межгосударственных стандартов на отопительные приборы от Российской Федерации в Республику Беларусь.
В рамках совещания также были обсуждены вопросы о ходе разработки проекта технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных материалов и изделий», а также о подготовке к проведению эксперимента по восстановлению в Российской Федерации государственного контроля (надзора) за обращением отдельных видов продукции, в отношении которых установлены обязательные требования и процедуры подтверждения соответствия, включая ряд категорий строительных материалов и изделий, в частности, таких как радиаторы отопления и конвекторы отопительные, цемент, электрические кабели.
Так, было отмечено, что работа по подготовке проекта технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности строительных материалов и изделий» набрала достаточно хорошие темпы, проведено публичное обсуждение, подведены его итоги и уже в ближайшие месяцы проект данного технического регламента может быть направлен в страны ЕАЭС (Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику и Российскую Федерацию) для проведения внутригосударственного согласования.
При этом значительная часть продукции для систем отопления, за исключением той, которая уже регулируется другими техническими регламентами ЕАЭС (Таможенного союза), включена в область применения соответствующего проекта технического регламента с установлением в ее отношении обязательных требований и процедур подтверждения соответствия.
«Принятие проекта технического регламента ЕАЭС позволит вывести технического регулирование строительных материалов и изделий, включая отопительные приборы, на качественно новый – наднациональный уровень и устранить многие ограничения для взаимной торговли между странами ЕАЭС за счет унификации обязательных требований и процедур оценки соответствия», отметил Александр Квашнин.
Также было высказано пожелание об ускорении работы по началу практического проведения эксперимента по восстановлению в Российской Федерации государственного контроля (надзора) за обращением отдельных видов продукции, в отношении которых установлены обязательные требования и процедуры подтверждения соответствия.
Больше интересного в ТГ-канале https://t.me/aproonline