Представлена консолидированная позиция отечественных промышленных предприятий по производству строительных материалов и изделий о необходимости восстановления государственного контроля за продукцией, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, включая отопительные приборы
13 декабря 2022 г. в Москве на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) состоялось совместное заседание Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, Комитета РСПП по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности и Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции.
Данное совместное заседание было посвящено проблематике восстановления государственного контроля (надзора) за исполнением требований 13 технических регламентов Таможенного союза, а также за продукцией, включенной в единый перечень продукции подлежащей обязательной сертификации (включая радиаторы отопления и конвекторы отопительные), и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425.
В мероприятии приняли участие представители Минпромторга России, Минэкономразвития России, Росстандарта, а также РСПП, ТПП РФ и отраслевых бизнес-ассоциаций, в том числе исполнительный директор Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО) Александр Квашнин.
В частности, в рамках мероприятия выступили заместитель Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) Александр Кузьмин, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин, директор Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России Вячеслав Бурмистров.
Открывая заседание, заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов обратил внимание на острую необходимость решения данной проблемы с учетом интересов отечественных предприятий промышленности, а также решений Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачёв в своем выступлении также высказался за восстановление государственного контроля (надзора) за продукцией, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, приведя в качестве аргументов наилучшую международную практику, необходимость соблюдения Российской Федерацией международных обязательств в рамках Евразийского экономического союза, а также наличие фактических рисков безопасности продукции для населения и позиции бизнес-сообщества в пользу данного варианта решения вопроса.
В ходе мероприятия состоялся обмен мнениями по вопросам поиска возможных вариантов выхода из сложившейся ситуации, связанной с отсутствием государственного контроля за многими видами продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, включая строительные материалы и изделия.
В ходе состоявшегося обсуждения представители отраслевых предпринимательских объединений, представляющие интересы отечественных производителей отдельных видов товаров, включая отопительные приборы, трубопроводных систем и трубной продукции, цемента, кабельной продукции и других видов товаров, выразили консолидированную позицию о необходимости восстановления государственного контроля за строительными материалами и изделиями.
Исполнительный директор АПРО Александр Квашнин рассказал на мероприятии о том, что за последние пять-семь лет в нашем секторе произошел настоящий инвестиционный бум по созданию новых предприятий, в результате которого в России в индустрии стройматериалов появилась, по сути, абсолютно новая подотрасль промышленности – производство отопительных приборов современных типов, при этом форсированному развитию отрасли крайне способствовало включение отопительных приборов всех типов и из всех видов металлов (радиаторов отопления и конвекторов отопительных) в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Также Александр Квашнин в своем выступлении акцентировал внимание на проблемах, возникших в результате отмены государственного контроля (надзора) на российском рынке отопительных приборов, а именно:
– рост объемов импорта отопительных приборов из КНР в два раза по итогам первого полугодия 2022 года;
– возвращение на рынок фальсификата, который сопровождается недостоверными данными в части завышения заявленной тепловой мощности отопительного прибора по сравнению с реальными значениями;
– снижение уровня заинтересованности потребителей в замене отопительных приборов на новые и уровня доверия к продукции отрасли;
– сокращение объемов производства, рост товарно-складских запасов, сокращение маржинальности в условиях ужесточения ценовой конкуренции с отопительными приборами, имеющими фальсифицированные характеристики.
В этой связи представитель АПРО высказал позицию отечественных производителей отопительных приборов о необходимости ускорить решение вопроса о восстановлении государственного контроля за сертификацией отопительных приборов.
«Мы исходим из того, что при принятии мер государственного регулирования интересы и позиция отечественных производителей промышленной продукции должны быть в приоритете по сравнению с интересами импортеров иностранных товаров, поэтому в отраслях (таких как наша отрасль), где уровень импортозамещения высок и отечественные производители готовы практически полностью обеспечивать потребности российского внутреннего рынка, должны продвигаться те меры, которые обеспечат защиту нашей промышленности» – резюмировал Александр Квашнин.
Результаты состоявшегося обсуждения и достигнутые договоренности будут отражены в итоговой резолюции данного мероприятия.