4 февраля 2025 г. в рамках деловой программы выставки Aquaflame by Aquatherm Moscow 2025 состоялась панельная сессия «Рынок отопления 2024-2025. Итоги, перспективы, вызовы», организованная Ассоциацией производителей на рынке отопления (АПРО).
В мероприятии приняли участие представители регуляторов, бизнес-ассоциаций, ведущие эксперты, а также руководители предприятий, являющихся технологическими лидерами в отрасли отечественного производства отопительных приборов.
В рамках панельной сессии состоялся обстоятельный обмен мнениями о ключевых проблемах и перспективах развития российского рынка отопительных приборов, были подведены итоги его функционирования в 2024 году и представлены прогнозы на 2025 год и дальнейшую перспективу.
Модератором панельной сессии выступил исполнительный директор АПРО Александр Квашнин.
В начале мероприятия Александр Квашнин рассказал о произошедших за десять лет кардинальных изменениях на российском рынке отопительных приборов в контексте развития импортозамещения, а также кратко представил принципы работы и результаты деятельности АПРО, в частности, отметив, что уже утверждено 7 разработанных АПРО стандартов, а среднегодовые темпы роста выручки членов Ассоциации составили 44%.
Заместитель руководителя Общественного Совета при Ростехнадзоре, Председатель Наблюдательного совета АПРО Сергей Шатиров в своем выступлении рассказал о комплексных аспектах – складывающихся макроэкономических и политических условиях, определяющих дальнейшие перспективы функционирования и развития отрасли отечественного производства товаров для систем отопления.
С своем выступлении он затронул имеющиеся проблемы, связанные с ограничениями для кредитования в условиях высокой ключевой ставки, снижением темпов роста в строительном секторе, сложной ситуацией на рынке труда. При этом Председатель Наблюдательного совета АПРО подчеркнул, что в прошлом году был введен рекордный объем объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – 62 миллиона квадратных метров – в 1,6 раза больше, чем в 2019 году, при этом рост доли сегмента ИЖС позитивен для отрасли, так как для этих объектов выше средний (в расчете на квадратный метр) уровень потребности в товарах для систем отопления, в том числе в отопительных приборах.
«В настоящее время отрасль отечественного производства товаров для систем отопления окончательно переходит на новый этап своего жизненного цикла – от стадии активного инвестиционного развития к периоду стабильного и устойчивого функционирования. В условиях сложившейся экономической ситуации для предприятий отрасли приоритетным направлениями деятельности объективно должны стать не расширение производственных мощностей, а повышение эффективности использования имеющихся ресурсов, оптимизация издержек, снижение себестоимости, увеличение рентабельности» - резюмировал Сергей Шатиров.
Директор «Литвинчук Маркетинг» Георгий Литвинчук отметил, что несмотря на начавшееся снижение объемов строительства многоквартирных домов (МКД), в 2021-2024 годах объемы ИЖС уже превышают объемы строительства МКД и рост объемов в сегменте ИЖС пока продолжается. При этом на примере ряда регионов наглядно видно, что несмотря на падение объемов строительства МКД, растут объемы продаж отопительного оборудования, поскольку для нужд ИЖС требуется больший объем отопительного оборудования, в связи с чем рост данного сегмента позитивен для производителей этой продукции.
Также спикером было отмечено, что объемы замены радиаторов отопления превышают объемы монтажа при строительстве и эти объемы замены являются стабильными и не должны существенно снизится, так как замена отопительных приборов нередко является вынужденной и неизбежной мерой, обусловленной их поломками. Такая ситуация наблюдается и по другим видам отопительного оборудования.
Георгий Литвинчук также представил три возможных сценария развития отрасли:
- оптимистичный сценарий, когда при околонулевой динамике
по замене и ИЖС даже значительное (на 15%) падение объемов строительства МКД окажет весьма слабое влияние на общую динамику продаж отопительного оборудования;
- наиболее реалистичный сценарий, при котором в результате падения объемов замены на 10%, сегмента ИЖС на 5% и строительства МКД на 25% динамика снижения в большинстве сегментов инженерного оборудования для отопления будет в районе 10% от показателей вполне успешного (а для некоторых сегментов даже рекордного) 2024 года;
- пессимистический сценарий (наименее вероятный), при котором с учетом падения объемов замены на 15%, ИЖС на 25% и МКД на 40% рынки теплового оборудования упадут максимум на 20-25%.
При этом в качестве наиболее вероятного варианта Георгий Литвинчук обозначил «нечто среднее между оптимистичным и реалистичным сценариями», при этом снижение во многом будет обусловлено эффектом «высокой базы» последних лет, а катастрофы на российском рынке отопительных приборов не произойдет.
В завершение своего выступления в качестве примеров перспективных сегментов отрасли товаров для систем отопления Георгий Литвинчук привел настенные газовые, электрические и промышленные котлы, трубы для водяного отопления теплого пола, бойлеры косвенного нагрева, а также различные виды премиального оборудования (включая трубчатые радиаторы, дизайн-радиаторы и внутрипольные конвекторы).
Заместитель Председателя Комитета по техническому регулированию Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Андрей Лоцманов в своем выступлении рассказал об успешном взаимодействии АПРО с РСПП и органами власти, что принесло реальные позитивные эффекты в виде роста доли на российском рынке отопительных приборов отечественного производства.
Андрей Лоцманов также рассказал о вступлении АПРО в РСПП и совместной проработке предложений по обеспечению приоритетного доступа отопительных приборов российского производства к различным видам закупок. Также спикер поделился информацией о тесном взаимодействии РСПП с Минпромторгом России и Минстроем России, в том числе по вопросам совершенствования инструментов государственной поддержки предприятий промышленности и развития технического регулирования.
В частности, были внесены изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предоставляющие возможность использования стандартов организаций (СТО) в качестве доказательной базы (при соблюдении определенных условий).
«Учитывая, что многие страны ближнего зарубежья, являющиеся перспективными рынками для экспорта российской продукции, перешли на европейские стандарты, нужно готовиться к постепенному переходу к подготовке ГОСТов на базе европейских стандартов, так как это позволит упростить экспорт» - отметил Андрей Лоцманов.
Спикер также обратил внимание на важность определения государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением 17-ти технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и в целом на важность восстановления государственного контроля за обращением продукции, в отношении которой установлены обязательные требования, в том числе с учетом международных обязательств России в рамках ЕАЭС. Началом этой работы стало проведение соответствующего эксперимента, что, по мнению эксперта, подтверждает такую необходимость.
Начальник отдела государственного надзора и контроля Управления метрологии, государственного контроля и надзора Росстандарта Карен Тадевосян представил информацию о работе по реализации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2024 г. № 1154 эксперимента по проведению государственного контроля и надзора за отдельными видами строительных материалов и изделий, включая радиаторы отопления и конвекторы отопительные, а также цемент, кабельно-проводниковую продукцию, сухие строительные смеси и растворы.
При этом спикер отметил, что в зависимости от результатов оценки эффективности проведенного эксперимента могут быть приняты решения в рамках одного из трех вариантов: о продлении эксперимента, о прекращении эксперимента, о полном восстановлении государственного контроля и надзора за соответствующими видами продукции.
Карен Тадевосян также рассказал о наличии у производителей отопительных приборов возможности регистрации на сайте Росстандарта декларации о соблюдении обязательных требований при получении положительных результатов по итогам прохождения самообследования (анкетирования), которое также осуществляется на сайте Росстандарта.
Кроме того, представитель Росстандарта сообщил о согласовании базового значения показателя фальсифицированной продукции на рынке, которое по отопительным приборам составило 18%, что является достаточно высоким показателем – его снижение является одним из ключевых показателей эффективности проведения эксперимента.
Советник директора ФАУ «ФЦС» по техническому регулированию Сергей Хвоинский проинформировал участников мероприятия о ходе разработки и согласования проекта технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
Данный документ разрабатывается Минстроем России и ФАУ «ФЦС» и должен стать основой для создания на евразийском пространстве единой системы стандартизации и оценки соответствия отопительных приборов, а также сформировать безбарьерную среду для выпуска строительных материалов и изделий во всех пяти странах ЕАЭС. В настоящее время данный проект технического регламента проходит внутригосударственное согласование со странами ЕАЭС (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой), а также в Российской Федерации.
В проекте технического регламента ЕАЭС продукция разделена на 33 укрупненные группы, включающие 469 видов продукции При этом по радиаторам отопления, конвекторам, полотенцесушителям и электрическим отопительным приборам предусмотрено проведение сертификации по первому классу опасности («критически важные строительные материалы и изделия»). «Таким образом, в рамках проекта технического регламента ЕАЭС не ослабляются требования к радиаторам отопления и конвекторам, но вводятся единая маркировка, а также взаимное признание сертификатов соответствия между странами ЕАЭС» - подчеркнул Сергей Хвоинский.
Заместитель генерального директора – начальник испытательной теплотехнической лаборатории ОАО «НИТИ Прогресс» Сергей Стыценко в своем выступлении затронул проблему, связанную с затянувшимися введением в действие ГОСТ 31311-2022 «Приборы отопительные. Общие технические условия» и ГОСТ Р 58065-2022. «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и отопительных конвекторов», что приводит к необоснованному сокращению объемов испытаний образцов отопительных приборов и нивелированию достижения целей введения их обязательной сертификации.
Сергей Стыценко также высказал мнение о необоснованности передачи работ по разработке стандартов на отопительные приборы от Российской Федерации в Республику Беларусь, поскольку по сравнению с Россией в Беларуси выпускается менее 7% объема отопительных приборов, а также отсутствуют испытательные камеры.
Также выступающий рассказал о подходах к подготовке новой редакции стандарта ГОСТ Р 53583 «Приборы отопительные. Методы испытаний», обеспечивающих достоверность и сходимость испытаний, а также равные условия конкуренции внутри страны и конкурентоспособность российских отопительных приборах на международных рынках. Сергей Стыценко открыто представил подробную информацию о разногласиях, имеющихся по данному проекту стандарта между АПРО и Ассоциацией ЕВPАРОС.
Сергей Стыценко сообщил о единогласной поддержке членами АПРО гармонизации новой редакции стандарта ГОСТ Р 53583 «Приборы отопительные. Методы испытаний» с международным стандартом ISO 24365:2022 «Радиаторы и конвекторы. Методы определения тепловой мощности и других характеристик».
Генеральный директор АО «Фирма Изотерм» Виктория Нестерова рассказала об имеющихся у производителей значительных проблемах, связанных с неопределенностью подлежащих применению при прохождении сертификации стандартов, сворачиванием инструментов поддержки промышленности, негативными прогнозами по динамике объемов продаж, ростом фонда оплаты труда и ухудшением платежной дисциплины.
Генеральный директор АО «Рифар» Александр Пеньков в своем выступлении отметил уход с российского рынка иностранных стальных панельных радиаторов отопления и существенное сокращение импорта алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления.
Спикер подчеркнул, что несмотря на наличие пессимистичных прогнозов, многие отечественные заводы – изготовители отопительных приборов продолжают наращивать производственные мощности. Так, по прогнозным оценкам в 2025 году производственные мощности российских производителей возрастут: по алюминиевым и биметаллическим радиаторам отопления – на 10 миллионов секций, по стальным панельным радиаторам отопления – на порядка 1,6 миллиона отопительных приборов, по стальным трубчатым радиаторам – на 40 тысяч отопительных приборов.
Александр Пеньков обратил внимание аудитории на тезисы о том, что на российском рынке отопительных приборов в настоящее время российскими производителями практически полностью замещен импорт, а одним из важных направлений стало повышение уровня локализации производства и глубины переработки с развитием производства отечественных компонентов.
При этом выступающий также отметил проблему, связанную с тем, что действующие в настоящее время стандарты на отопительные приборы существенно устарели, а ряд новых типов отопительных приборов ими попросту не регулируется. По его мнению, равные условия конкуренции могут быть обеспечены только в условиях наличия стандарта на методы испытаний, обеспечивающего точные и достоверные данные об уровне показателя теплоотдачи. В противном случае нивелируются затраты на повышение эффективности и автоматизацию производства.
«В условиях снижения объемов спроса внутри России шансом для обеспечения дальнейшего развития отрасли становится выход на международные, на мировые рынки» – подчеркнул Александр Пеньков.
В завершение спикер заострил внимание на проблеме несогласованности положений различных документов в сфере технического нормирования, касающихся значения показателя предельно допустимой температуры теплоносителя для предотвращения ожоговых травм.
Генеральный директор НИИсантехники Сергей Веред рассказал об истории Института, которому в текущем году исполняется 80 лет, его текущей структуре и основных направлениях деятельности, научных достижениях, участии в разработке стандартов, а также акцентировал внимание на необходимости ускорения завершения разработки современных и гармонизированных с международными требованиями стандартов, а также устранения разночтений в различных документах технического нормирования.