7 июля 2023 года в Ижевске состоялось выездное рабочее совещание руководителей и уполномоченных представителей предприятий – членов Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО).
В совещании также приняли участие представители уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (Минпромторга России и Росстандарта), Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), профильного технического комитета по стандартизации ТК 144 «Строительные материалы и изделия» и участников российского рынка отопительных приборов.
Выездное мероприятие состоялось по инициативе члена АПРО – Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский технологический институт «Прогресс».
С приветственным словом от принимающей стороны перед участниками выездного совещания выступил Первый заместитель генерального директора ОАО «НИТИ «Прогресс» Михаил Стыценко. Он поблагодарил присутствующих за участие в мероприятии и отметил полезность выездного формата работы членов АПРО.
По мнению Михаила Стыценко в текущих условиях для российских предприятий промышленности открылось новое «окно возможностей» для импортозамещения, но для реализации данных возможностей требуется наличие комплекса мер государственной поддержки, включающей организационные, финансовые и регуляционные меры.
В начале мероприятия исполнительный директор АПРО Александр Квашнин проинформировал о завершении практической реализации инициативы АПРО по установлению перечня требований (производственных и технологических операций), необходимых для признания радиаторов отопления и отопительных конвекторов российской промышленной продукцией (путем включения отопительных приборов всех типов в так называемое «719-е постановление Правительства»), а также отметил поддержку на уровне Правительства России инициативы АПРО о проведении пилотного проекта по осуществлению региональными фондами капитального ремонта многоквартирных домов закупок отопительных приборов исключительно у отечественных заводов – изготовителей.
«Также надеемся на положительные решения вопросов по продвижению инициатив АПРО, касающихся предоставления отопительным приборам отечественного производства преференций в отношении доступа к закупкам компаний с государственным участием и других категорий отдельных юридических лиц по 223-му Федеральному закону, а также по установлению запрета на государственные и муниципальные закупки алюминиевых, биметаллических и стальных панельных радиаторов отопления иностранного производства при наличии предложения отечественной продукции» – отметил Александр Квашнин
Перед участниками выездного совещания в режиме видеоконференции выступила советник Департамента металлургии и материалов Минпромторга России Наталья Попкова, которая рассказала о законопроекте по восстановлению государственного контроля и надзора за продукцией, в отношении которой установлены обязательные требования и обязательное подтверждение соответствия.
О перспективах решения вопроса о восстановлении государственного контроля (надзора) на российском рынке радиаторов отопления и конвекторов, подлежащих обязательной сертификации, а также о ходе разработки проекта технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных материалов и изделий» участникам мероприятия сообщил заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов.
С информацией о необходимости решения вопроса о восстановлении государственного контроля (надзора) на российском рынке радиаторов отопления и конвекторов, а также о негативных последствиях его отсутствия выступил начальник отдела Управления метрологии, государственного контроля и надзора Росстандарта Карен Тадевосян, отметив, что не может быть обязательных требований, которые не подкреплены осуществлением контроля.
Основным для обсуждения на совещании стал вопрос о ходе разработки и согласования стандартов на отопительные приборы и комплектующие к ним. Участники совещания обсудили актуальное состояние и перспективы работы по данному направлению.
Заместитель генерального директора – начальник испытательной теплотехнической лаборатории ОАО «НИТИ «Прогресс» Сергей Стыценко отметил, что на отопительные приборы имеется три основных стандарта, по двум из которых в прошлом году были утверждены разработанные АПРО новые редакции (ГОСТ 31311-2022 «Приборы отопительные. Общие технические условия» и ГОСТ Р 58065-2022 «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и отопительных конвекторов»), а третий стандарт (ГОСТ Р 53583 «Приборы отопительные. Методы испытаний») – находится в разработке.
Сергей Стыценко представил подробную информацию об обеспечении надлежащей взаимосвязи трех основных стандартов на отопительные приборы, а также о том, что каждый из этих трех стандартов регулирует самостоятельную сферу деятельности – общие технические требования, методы испытаний, правила сертификации. При этом он отметил, что с учетом установленных процедур одновременное принятие и введение в действие всех трех основных стандартов на отопительные приборы на практике не представляется возможным.
Сергей Стыценко также проинформировал о том, что проект новой редакции стандарта на методы испытаний отопительных приборов находится в высокой стадии готовности с минимизированным количеством оставшихся разногласий.
Начальник отдела Управления стандартизации Росстандарта Вячеслав Тутаев рассказал о наличии возможности досрочного добровольного применения ГОСТ 31311-2022 и отсутствии правовых препятствий по применению положений ГОСТ 31311-2022 наряду с ГОСТ 31311-2005 производителями отопительного оборудования.
С информацией о ситуации по стандартизации в отрасли производства отопительных приборов также выступили ответственный секретарь ТК 144 Елена Костылева и Руководитель рабочей группы ТК 144 Алексей Горохов, которые высказали позицию о том, что соответствие отопительных приборов требованиям ГОСТ 31311-2022 с учетом признания эквивалентности и более высокого уровня его требований автоматически означает соответствие ГОСТ 31311-2005.
В завершающей части мероприятия состоялся открытый обмен мнениями руководителей и уполномоченных представителей предприятий – членов АПРО по актуальным вопросам функционирования, развития и регулирования российского рынка отопительных приборов.
Перед началом совещания делегации предприятий – членов АПРО и другие участники выездного мероприятия также посетили с экскурсией производственную площадку ОАО «НИТИ «Прогресс», являющуюся старейшим и крупнейшим в России производством стальных панельных радиаторов отопления. Также участники совещания посетили предприятия по производству труб и латунных изделий для систем отопления под торговой маркой Pradex.