21 октября 2021 г. исполнительный директор Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО) Александр Квашнин и руководители ряда предприятий членов АПРО приняли участие в открытом заседании Подсектора «Радиаторы отопления» Ассоциации «Объединение производителей, поставщиков и потребителей алюминия» (Алюминиевой Ассоциации).
В рамках данного мероприятия были рассмотрены вопросы, касающиеся анализа рынка алюминия, обзора рынка радиаторов, увеличения объемов производства алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления и перспектив развития их экспорта в зарубежные страны, технического регулирования и стандартизации, доступа радиаторов отопления отечественного производства на рынок и мер по их продвижению.
Александр Квашнин представил на данном заседании два выступления.
Первое выступление было посвящено состоянию российского рынка отопительных приборов. В рамках данного выступления была представлена информация о росте объемов и доли отечественного производства радиаторов отопления, в том числе алюминиевых и биметаллических.
В своем втором выступлении Александр Квашнин рассказал о уже достигнутых результатах работы и новых инициативах АПРО по ключевым вопросам защиты внутрироссийского рынка отопительных приборов.
В качестве трех ключевых направлений защиты российского рынка отопительных приборов и дальнейшего развития на нем импортозамещения Александр Квашнин в своем выступлении обозначил:
1) обеспечение на рынке надлежащего госконтроля за соблюдением сертификационных требований;
2) стимулирование внутреннего спроса на отопительные приборы отечественного производства;
3) противодействие серому импорту и обороту продукции
с фальсифицированными характеристиками.
В отношении обеспечения госконтроля Александр Квашнин отметил наличие проблемы, связанной с тем, что в 2021 году был принят новый законодательный акт о контроле и надзоре («закон-спутник»), который серьезно нивелировал результаты упорной работы добросовестных российских производителей различных товаров, что коснулось не только отопительных приборов, а стало системной проблемой для многих видов сертифицируемой продукции в связи с утратой Росстандартом контрольно-надзорных полномочий.
«На стадии подготовки этого так называемого «закона-спутника» мы направляли многочисленные обращения со своими мотивированными возражениями в различные инстанции, но не были услышаны. В настоящее время АПРО направила обращения в Правительство, Госдуму и Общественную палату с предложениями по решению данной проблемы путем определения конкретного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение госконтроля на рынке отопительных приборов.» – подчеркнул Александр Квашнин.
По вопросам стимулирования внутреннего спроса на радиаторы отопления отечественного производства Александр Квашнин рассказал об инициативах АПРО по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере закупок.
В частности, для повышения уровня спроса на российские отопительные приборы АПРО предлагается:
– нормативно зафиксировать четкие критерии локализации производства отопительных приборов, которые должны быть соблюдены для их признания российской промышленной продукцией, что позволит исключить участие в госзакупках отопительных приборов, собранных из иностранных комплектующих;
– установить минимальные доли закупок отопительных приборов отечественного производства при закупках компаний с государственным участием и других отдельных видов юридических лиц, включая организации жилищно-коммунального комплекса;
– закрыть доступ алюминиевых и биметаллических, а также стальных панельных радиаторов отопления иностранного производства к бюджетным (государственным и муниципальным) закупкам, перейдя от ограничения по правилу «третий лишний» к полному запрету на закупки импортных радиаторов при наличии отечественного аналога;
– улучшить доступ отопительных приборов отечественного производства к закупкам региональных фондов капительного ремонта многоквартирных домов.
По направлению противодействия серому импорту и обороту продукции с фальсифицированными характеристиками АПРО будет продолжать мониторинг фактов ввоза радиаторов отопления из Китая с занижением их таможенной стоимости и информировать о его результатах Федеральную таможенную службу, а также активизирует проведение процедуры верификации АПРО сертификационных характеристик отопительных приборов, как инструмента отраслевого общественного контроля.
«У нас с Алюминиевой Ассоциацией общая цель – увеличить объемы российского производства и потребления отопительных приборов из алюминия. У АПРО достаточно много инициатив и экспертных наработок по внедрению конкретных инструментов государственного регулирования для достижения этой цели и мы всегда открыты для сотрудничества с Алюминиевой Ассоциацией по вопросам проработки и совместного продвижения инициатив по дальнейшему развитию импортозамещения на российском рынке отопительных приборов» – резюмировал Александр Квашнин.
ИНИЦИАТИВЫ Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО), направленные
на развитие российского производства отопительных приборов из алюминия