Правительство установило минимальную долю закупок отдельных видов отопительного оборудования отечественного производства компаниями с государственным участием и отдельных видов юридических лиц, включая организации жилищно-коммунального комплекса.
В перечень продукции, по которой установлены минимальные обязательные доли закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (так называемый 223-й ФЗ) вошли отдельные виды инженерно-технического оборудования, в частности, такие как:
1) Котлы водогрейные центрального отопления для производства горячей воды или пара низкого давления (доля отечественных котлов должна быть не менее 80%);
2) Насосы (80%);
3) Комплектующие (запасные части) насосов, клапаны редукционные арматура регулирующая (70%);
4) Арматура распределительно-смесительная (95%);
5) Клапаны запорные, краны (шаровые, конусные и цилиндрические) (90%);
6) Задвижки (95%).
Указанный перечень установлен приложением № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 (Постановление № 1875).
При этом данный документ не предусматривает каких-либо исключений в его применении, кроме продукции из государств – членов Евразийского экономического союза, для товаров дружественных государств, включая страны БРИКС (в частности, Китай и Индию).
В этой связи поставки из иностранных государств инженерно-технического оборудования, включенного в приложение № 3 к Постановлению
№ 1875, соответствующими заказчиками и контролирующими их государственными органами будут рассматриваться как закупки товаров иностранного производства, не засчитываемые в минимальную долю закупок российской промышленной продукции.
Соответственно, такие закупки в рамках 223-го ФЗ будут осуществляться в пределах остатка, образовавшегося за вычетом минимальной доли закупки отечественных товаров.
Для хозяйствующих субъектов, участвующих в закупках по 223-му ФЗ, выход из сложившейся проблемной ситуации возможен в рамках одного из следующих вариантов:
1) сокращение доли поставок соответствующих видов инженерно-технического оборудования в рамках по 223-му ФЗ до предельно допустимой «остаточной» доли от общего объема закупок с увеличением объемов поставок тем заказчикам, на которых ограничения по закупкам иностранных товаров не распространяются;
2) нахождение новых поставщиков, являющихся российскими производителями, выполняющими требования к условиям производства и технологическим операциям;
3) локализация собственного производства соответствующих видов инженерно-технического оборудования на территории Российской Федерации.