- Когда обязательная сертификация радиаторов отопления и конвекторов вводится в действие? Какие изменения после этого произойдут на рынке?
Обязательная сертификация радиаторов отопления и конвекторов вводится в действие с 27 июня 2018 года. С указанной даты совершение любых видов сделок с моделями радиаторов отопления или конвекторов, на которые отсутствует сертификат соответствия, выданный в рамках проведения обязательной сертификации, и необходимая дополнительная маркировка знаком соответствия, будет являться незаконным.
- Достаточно ли будет после введения в действие обязательной сертификации наличия сертификата на соответствие ГОСТ 31311-2005, полученного в добровольном порядке?
Нет, с 27 июня 2018 г. данного сертификата будет недостаточно. Для выпуска отопительных приборов в легальный оборот необходимо будет иметь на него сертификат соответствия, выданный по итогам проведения процедуры обязательной, а не добровольной сертификации, а также маркировку упаковки продукции знаком соответствия («РСТ») –
- Кем должен быть выдан сертификат соответствия на радиатор отопления или конвектор, подтверждающий прохождение обязательной сертификации?
Сертификат соответствия, подтверждающий прохождение процедуры обязательной сертификации, может быть выдан исключительно органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке и имеющим в области аккредитации радиаторы отопления и конвекторы отопительные.
Данные органы по сертификации должны быть включены в реестр аккредитованных лиц, размещенный на официальном Интернет-сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru).
- На какие типы отопительных приборов распространяется обязательная сертификация?
Обязательная сертификация распространяется на отопительные приборы всех типов:
– радиаторы отопления (алюминиевые, биметаллические, стальные, чугунные и из прочих металлов);
– конвекторы (стальные и из прочих металлов).
Единственным исключением из области применения обязательной сертификации отопительных приборов являются полотенцесушители – на них обязательная сертификация распространяться не будет.
- Кто может являться заявителем на прохождение обязательной сертификации отопительных приборов?
Заявителем может являться юридическое лицо (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Юридические лица иностранных государств непосредственно не могут являться заявителями на прохождение обязательной сертификации отопительных приборов и от их лица подавать заявки в органы по сертификации должны уполномоченные изготовителями лица, (зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридические лица), имеющие договор, в соответствии с которым уполномоченное изготовителем лицо осуществляет действия от имени этого изготовителя при сертификации продукции, а также несет ответственность за несоответствие продукции установленным требованиям.
- В какие сроки осуществляется проведение обязательной сертификации отопительных приборов?
Заявка и представленный заявителем комплект доказательственных материалов должны быть рассмотрены органом по сертификации в срок
не позднее 30 рабочих дней со дня их получения.
В случае принятия положительного решения по заявке конкретные сроки проведения процедуры обязательной сертификации отопительных приборов определяются в договоре органа по сертификации с заявителем
на сертификацию и будут зависеть от схемы сертификации и объема выполняемых работ (в частности, количества сертифицируемых моделей или модельных рядов отопительных приборов).
Сроки оформления результатов работ по сертификации устанавливаются в руководстве по качеству органа по сертификации.
- В чем состоят отличия сертификации серийного производства от сертификации партий?
Сертификация серийного производства проходит в большем объеме.
Так, помимо проведения испытаний образцов отопительных приборов, сертификация серийного производства включает анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия и периодический инспекционный контроль после его выдачи.
Это сказывается как на увеличении сроков сертификации, так и на росте стоимости услуг органа по сертификации на ее проведение.
В то же время в случае получения сертификата по схеме сертификации серийного производства отдельные партии выпускаемой сертифицированным изготовителем продукции больше не нуждаются в регулярном оформлении сертификата – достаточно выданного сертификата на изготовителя (в случае включения в него всех выпускаемых им моделей).
При сертификации партий достаточно проведения только испытаний образцов продукции, но выданным по такой схеме сертификатом может быть подтверждено соответствие только той продукции, которая относится к соответствующей партии.
Под партией продукции понимается совокупность единиц продукции одного наименования (модели) и при наличии обозначения (товарного знака, торгового наименования), установленная одним товаросопроводительным документом (декларацией на товары, коммерческим, транспортным (перевозочным) или иным документом).
- Может ли сертификат соответствия в рамках обязательной сертификации быть оформлен на основании протоколов ранее проведенных испытаний?
Нет, не может. В рамках обязательной сертификации сертификат соответствия выдается на основании результатов (протокола) испытаний, проведенных только в аккредитованной испытательной лаборатории, выбор которой осуществляется органом по сертификации самостоятельно и без информирования заявителя.
Вместе с тем имеющиеся протоколы могут быть представлены в комплекте с заявкой на сертификацию серийного производства для сокращения объемов, времени и стоимости мероприятий по анализу состояния производства и периодическому инспекционному контролю.
- На какой срок выдается сертификат соответствия?
В случае применения схемы сертификации серийного производства максимальный срок действия сертификата соответствия составляет пять лет.
В пределах данного максимального срока конкретный срок действия сертификата соответствия устанавливается органом по сертификации.
При установлении конкретного срока действия сертификата соответствия орган по сертификации учитывает выбранную конкретную схему сертификации серийного производства (4с, 8с, 12с), а также результаты проведенных сертификационных работ (испытаний образцов, анализа состояния производства).
При этом в случае применения схемы сертификации партий (6с) срок действия сертификата соответствия не устанавливается, то есть на партию отопительных приборов сертификат соответствия будет действовать бессрочно до полной реализации всего объема продукции из партии конечному потребителю на территории Российской Федерации.
- Какие меры ответственности предусмотрены за несоблюдение требований, связанных с введением обязательной сертификации отопительных приборов?
Меры ответственности за нарушение требований, связанных с непрохождением и ненадлежащим проведением обязательной сертификации предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Для розничных и оптовых продавцов – реализация отопительных приборов без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия – штраф на должностных лиц от 20 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей (статья 14.45 КоАП РФ).
Для производителей и их уполномоченных представителей – маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой обязательным требованиям не подтверждено в установленном порядке – штраф на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей (статья 14.46 КоАП РФ).
Для импортеров – ввоз товаров, не обеспеченных сертификатом соответствия или с фальсифицированным, недостоверным сертификатом соответствия – штраф на должностных лиц от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц – от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией товаров, или без таковой либо конфискация товаров (статья 16.3 КоАП РФ).
Для органов по сертификации – нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства – штраф на должностных лиц от 20 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок до одного года; на юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей (статья 14.47 КоАП РФ).
Для испытательных лабораторий – представление недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции – штраф на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей либо дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей (статья 14.48 КоАП РФ).
Для строительных организаций – нарушение обязательных требований документов в области стандартизации, в том числе при применении строительных материалов (изделий) – предупреждение или штраф на должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей (статья 9.4 КоАП РФ).