Установка отопительных приборов на объектах строительства и капремонта в условиях обязательной сертификации

С 27 июня 2018 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2018 г. № 717, предусматривающее введение обязательной сертификации отопительных приборов всех основных типов: радиаторов отопления алюминиевых, биметаллических, стальных и чугунных, конвекторов из черных и цветных металлов.

С этой даты все выпускаемые в обращение на территории России радиаторы и конвекторы должны иметь сертификат, подтверждающий их соответствие всем требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» (стандарту в целом), которые теперь носят обязательный характер.

Такой сертификат может быть выдан только аккредитованным органом по сертификации на основании протоколов испытаний, проведенных исключительно в аккредитованной испытательной лаборатории.

Выпуском в обращение является поставка продукции в целях ее распространения на территории России в ходе коммерческой деятельности, в том числе при выполнении работ по строительству новых объектов и капитальному ремонту зданий.

Требования о сопровождении радиаторов и конвекторов сертификатом соответствия распространяются на поставки и закупки данных отопительных приборов для монтажа на объектах строительства и капитального ремонта (включая региональные программы капитального ремонта многоквартирных домов).

В случае реализации несертифицированных отопительных приборов административную ответственность несут не только их поставщики (продавцы), но и подрядные организации, осуществившие монтаж несертифицированной продукции
на строительных объектах.

Так, частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей.

В случае повторного выявления фактов монтажа несертифицированных отопительных приборов или наступления вследствие такого факта опасных последствий Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлены еще более жесткие административные наказания, включающие не только более значительные суммы штрафов, но и приостановление деятельности всей подрядной организации на срок в 2-3 месяца.

Такие санкции могут быть наложены на строительные организации в случае осуществления монтажа на объектах строительства или капитального ремонта несертифицированных отопительных приборов, осуществленного после 27 июня 2018 года.

С этого момента строительным организациям необходимо крайне внимательно относится к осуществлению закупок радиаторов отопления и конвекторов для монтажа на объектах.

При этом теоретически в течение нескольких месяцев является возможной закупка не проходивших обязательную сертификацию отопительных приборов, до 27 июня 2018 года ввезенных в Россию или отгруженных со склада отечественного изготовителя.

В этом случае необходимо будет документального подтверждать указанный факт выпуска в обращение отопительных приборов до введения их обязательной сертификации.

В любом случае ввезенные или произведенные и отгруженные со склада до 27 июня 2018 г. отопительные приборы (так называемые «товарные остатки»), которые разрешается распродать без проведения сертификации, достаточно скоро закончатся, поэтому в закупках радиаторов отопления и конвекторов на среднесрочную и долгосрочную перспективу необходимо ориентироваться на изготовителей и импортеров, которые на данный момент уже прошли обязательную сертификации своей продукции.

Например, крупнейшие российские производители алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления уже получили положительные решения по итогам проведения процедуры обязательной сертификации, по результатам которой на модельный ряд их продукции оформлены долгосрочные сертификаты соответствия (сертификаты на серийное производство).

Заказчикам и подрядчикам строительных работ по возведению новых объектов и капитальному ремонту зданий целесообразно предусматривать при закупках радиаторов отопления и конвекторов существенное условие о наличии на отопительные приборы (их серийное производство или соответствующую партию) сертификата соответствия, оформленного по результатам проведения процедуры обязательной сертификации аккредитованным органом по сертификации.

Такой подход позволит строительным организациям как обеспечить безопасность и достоверный уровень функциональных характеристик устанавливаемых отопительных приборов, так и исключить возникновение вопросов у органов строительного надзора и у заказчиков и комиссий при приемке выполненных работ и сдаче объектов.