Состоялось второе ежегодное Общее собрание членов Ассоциации производителей радиаторов отопления «АПРО»

5 сентября 2017 г. в Москве на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) состоялось второе ежегодное Общее собрание членов Ассоциации производителей радиаторов отопления «АПРО».

Председателем Общего собрания был избран основатель компании Рифар Александр Лобач, а его секретарем – исполнительный директор АПРО Александр Квашнин.

В рамках Общего собрания его участники провели два заседания – в узком и расширенном составах.

В рамках первого заседания Общего собрания АПРО собственники и руководители членов Ассоциации обсудили ключевые организационные вопросы деятельности АПРО.

Так, по результатам рассмотрения представленного исполнительным директором АПРО Александром Квашниным отчета о деятельности Ассоциации за период с октября 2016 года по август 2017 года результаты работы исполнительного директора и аппарата АПРО были признаны удовлетворительными и положительно оценены членами Ассоциации, поскольку все основные запланированные задачи были выполнены.

Члены АПРО также заслушали отчет ревизионной комиссии АПРО о результатах проверки бухгалтерской отчетности и хозяйственной деятельности Ассоциации, по результатам которой нарушений финансовой дисциплины выявлено не было.

Члены АПРО одобрили составы Совета и Наблюдательного Совета Ассоциации, а также обсудили вопрос о возможности создания сети региональных отделений АПРО, необходимых для решения задач Ассоциации на местах.

В рамках первого заседания Общего собрания члены АПРО также обсудили вопрос об изменении состава членов АПРО, по результатам рассмотрения которого, в частности, принято решение о приеме в члены АПРО компании ООО «Рада-М», осуществляющей на предприятии в Московской области производство конвекторов торговой марки Itermic.

Кроме того, в рамках Общего собрания состоялось вручение свидетельств о членстве в АПРО недавно принятым предприятиям: производителям алюминиевых радиаторов отопления АО «Златмаш» (г. Златоуст Челябинской области) и ООО «АТМ» (г. Карабулак Республики Ингушетия), также изготовителю чугунных радиаторов отопления ОАО «Минский завод отопительного оборудования» из Республики Беларусь.

С учетом масштабов поставленных задач Общее собрание АПРО приняло решение об изменении размеров членских взносов и сроков их уплаты в 2018 году.

В своем выступлении в рамках первого заседания Общего собрания заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров рассказал об основных этапах развития отрасли за два с половиной года работы АПРО.

«В 2015 году отрасль не была консолидирована, а российские производители не осуществляли системной работы по защите своих интересов в органах государственной власти, в результате чего практически 90 процентов отопительных приборов, представленных на российском рынке, были иностранного производства. Важно, что в своей работе руководство АПРО правильно выстроило приоритеты по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти» – подчеркнул Сергей Шатиров.

В частности, Сергей Шатиров рассказал о выходе на международный уровень инициативы АПРО о выделении в отношении алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления отдельных кодов в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), которое позволит упростить мониторинг статистики объемов и структуры импорта, а также средней таможенной стоимости ввоза в Россию отопительных приборов данных типов.

«АПРО удалось по-настоящему консолидировать отрасль, начав с двух заводов, Ассоциация «повзрослела» до 18-ти предприятий, которые сосредоточивают более 90% объемов отечественного производства отопительных приборов всех возможных типов» – отметил в своем выступлении сенатор.

Сергей Шатиров также поблагодарил основателей АПРО Александра Лобача и Михаила Тимошенко и отметил большие успехи в работе исполнительного директора и аппарата АПРО.

«За два с половиной года работы АПРО доля продукции отечественных производителей отопительных приборов всех типов на российском рынке увеличилась в 2 раза – с 17% до 34%. и сегодня отечественные предприятия с оптимизмом смотрят в будущее. Вместе с тем отрасли необходимо пройти весьма сложный путь по адаптации к введению на рынке обязательных требований к продукции и добиться жесткого госконтроля за их исполнением. Это необходимо для решения амбициозной задачи по увеличению в ближайшие два-три года доли отечественных отопительных приборов на внутрироссийском рынке до 50-60%» – резюмировал член Совета Федерации.

В своем выступлении на первом заседании Александр Квашнин, в частности, рассказал о ходе и результатах проведения АПРО акции общественного контроля «Честный радиатор», в рамках которой было организовано проведение испытаний на соответствие ГОСТ 31311-2005 более 100 моделей отопительных приборов различных типов.

О результатах таких испытаний АПРО проинформировала 2000 точек розничной продажи, в ассортименте которых были выявлены отопительные приборы с недостоверными показателями теплоотдачи и рабочего давления, о необходимости соблюдения законодательства о защите прав потребителей путем удаления с полок моделей радиаторов отопления, не соответствующих ГОСТ. Также АПРО активно информирует о выявленных фактах территориальные управления Роспотребнадзора. О результатах акции «Честный радиатор» сообщено более чем в 150 публикациях в региональных СМИ.

Основатель компании Рифар Александр Лобач в своем выступлении акцентировал внимание членов АПРО на необходимости дальнейшего неукоснительного соблюдения ГОСТ по всему модельному ряду выпускаемой продукции с размещением протоколов испытаний ведущих лабораторий на сайте Ассоциации, а также на необходимости держать высокую планку требований по локализации производства отечественных отопительных приборов.

В своем выступлении Александр Лобач также обратил внимание на важность работы по анализу путей совершенствования требований к климатической камере и точности средств измерений, которые предусмотрены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53583-2009 «Приборы отопительные. Методы испытаний».

«Декларируемые производителем показатели теплоотдачи должны соответствовать фактическим не просто соблюдением отклонения в 4-5% по ГОСТ, а ватт в ватт» – подчеркнул Александр Лобач.  

Первый заместитель генерального директора ОАО «НИТИ «Прогресс» Михаил Стыценко рассказал об основных задачах и проблемах отрасли производства отопительных приборов в сегменте стальных панельных радиаторов, росте объемов производства завода и планах по дальнейшему развитию.

«Рынок стальных панельных радиаторов, к сожалению, меняется не в лучшую сторону в контексте ужесточения конкуренции с иностранной продукцией и растущими объемами импорта. Основной проблемой отечественных производителей является нестабильность и высокий уровень цен на металлургическое сырье, а также их резкий рост. Такая ситуация ухудшает конкурентоспособность российских заводов с иностранными производителями стальных панельных радиаторов, При этом никто из иностранных производителей не соблюдает требования ГОСТ по толщине металла при изготовлении стенок стальных радиаторов, соприкасающихся с водой, что также негативно сказывается на конкурентоспособности российских стальных радиаторов. В связи с этим главной задачей на рынке стальных панельных радиаторов является борьба с недобросовестным импортом и фальсифицированными сертификатами» – отметил Михаил Стыценко.

Генеральный директор ООО «ПКФ «Радимакс» Ирина Нестерова в своем выступлении обратила внимание на наличие у потребителей проблем не только с безопасностью и качеством отопительных приборов, но и с качеством теплоносителя (уровнем водоподготовки) и оборудования отопительных систем.

«Хотелось бы предложить рассмотреть вопрос об использовании механизмов страхования ответственности производителей отопительных приборов, которые позволят защитить потребителей и гарантировать соблюдение их интересов от возможных рисков» – сообщила Ирина Нестерова.

В рамках второго заседания в расширенном составе с участием представителей Минпромторга России, Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ), РСПП, а также партнеров АПРО, являющихся производителями, крупнейшими дистрибьюторами и импортерами, все заинтересованные участники рынка отопительных приборов смогли обсудить происходящие на нем изменения и дальнейшие перспективы роста отрасли.

Заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров в своем выступлении обратил внимание участников Общего собрания на три основных успеха АПРО:

– повышение эффективности противодействия «серому импорту» и занижению стоимости импортируемых в Россию радиаторов отопления;

– принятие постановления Правительства Российской Федерации о введении обязательной сертификации всех типов радиаторов отопления и конвекторов;

– создание подсистемы добровольной верификации отопительных приборов на базе НОСТРОЙ.

Так, объемы импорта радиаторов отопления из КНР за последние два года снизились более чем в 2,5 раза, а средняя таможенная стоимость их ввоза из Китая, наоборот, возросла на 45%.

Сергей Шатиров отметил, что: «Подсистему верификации удалось создать менее чем за полгода, а это очень короткий срок для такого масштабного проекта. Процедуру верификации можно порекомендовать всем участникам рынка, поскольку тем, кто пройдет ее, будет намного легче адаптироваться к введению обязательной сертификации».

В завершение сенатор подчеркнул, что: «отрасли необходима дальнейшая поддержка государства, поскольку совокупный объем инвестиций в развитие существующих и создание новых производств отопительных приборов в Российской Федерации до 2020 года составит порядка 12 млрд. рублей, в отрасли будет создано около 6 тысяч новых рабочих мест непосредственно на производстве и до 20 тысяч рабочих мест с учетом смежных транспортно-торговых отраслей, за счет увеличения объемов производства и создания новых рабочих мест на территории нашей страны дополнительные налоговые доходы бюджетов всех уровней от предприятий отрасли к 2020 году составят 3,6 млрд. рублей ежегодно. И, наконец, самое главное, поддержка отечественного производителя  позволит не только развивать отрасль, но и обеспечит безопасным и качественным теплом граждан нашей страны».

Исполнительный директор АПРО Александр Квашнин в своем выступлении акцентировал внимание аудитории на правовых последствиях введения обязательной сертификации отопительных приборов.

«Уже с 28 июня следующего года ни один отопительный прибор не будет выпущен в легальный оборот без обязательного сертификата соответствия. На рынке будет введен жесткий государственный контроль с применением ответственности за выпуск на рынок несертифицированной продукции в виде штрафов, размеры которых могут достигать сотен тысяч рублей. Такую же серьезную ответственность будут нести строительные организации, закупающие и монтирующие на объектах несертифицированные отопительные приборы, а также недобросовестные лаборатории и органы по сертификации» – сообщил Александр Квашнин.

Также Александр Квашнин проинформировал о значительных результатах совместной работы аппарата АПРО и Экспертного совета Ассоциации, которыми стали:

– проект национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных»;

– проект новой редакции межгосударственного стандарта ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия».

Александр Квашнин также рассказал о масштабной разъяснительной работе, проводимой АПРО в рамках цикла региональных семинаров в десятках городов всех федеральных округов России.

Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов проинформировал участников Общего собрания о невозможности конкуренции добросовестных производителей с фальсификаторами товаров и потребительских данных о продукции, а также о инициативе РСПП по внедрению процедуры нотификации органов по оценке соответствия и соответствующем проекте изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании».

В рамках второго заседания Общего собрания состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между АПРО и Комитетом РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.

Председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции, заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей Пугачев рассказал о состоянии дел по направлению верификации отопительных приборов.

Сергей Пугачев проинформировал о создании в рамках Системы добровольной оценки соответствия (СДОС) НОСТРОЙ Подсистемы добровольной верификации оборудования, приборов и изделий для систем инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.

«Верификация – это подтверждение заявленных характеристик, что является более высоким уровнем, чем требования сертификации и ГОСТ. Система реально работает. Подтверждена компетентность четырех лабораторий. Заявки на верификацию уже поданы более чем на 50 моделей отопительных приборов, испытания проведены на 35 моделей, а по 27 моделям уже приняты решения об успешном прохождении верификации. При этом по 15 моделям, прошедшим верификацию, установлено наличие «запаса прочности» по рабочему давлению более 30%. К концу года будет завершено прохождение верификации в отношении более 60 моделей отопительных приборов всех типов и ценовых категорий. Верификация – эффективный маркетинговый инструмент для продвижения отопительных приборов у основных промышленных потребителей – на рынке заказов строительных организаций и фондов капитального ремонта» – сообщил Сергей Пугачев.

Сергей Пугачев также предложил включить в стандарт НОСТРОЙ на монтаж отопительных приборов, являющийся обязательным для строительных организаций – членов СРО, требование о соответствии отопительных приборов требованиям ГОСТ 31311-2005, а также предложил рассмотреть вопрос о разработке профессионального стандарта на квалификацию монтажников отопительного оборудования.

В рамках второго заседания Общего собрания АПРО состоялось вручение верификатов на модели отопительных приборов следующих торговых марок:

– «APRIORI» (первый успешно прошедший верификацию радиатор отопления производства КНР, заявитель – ООО «Энергосбыт»);

– «RETROstyle» (чугунные радиаторы отопления, заявитель – ООО «ПКФ «Радимакс»);

– «Универсал» (стальные конвекторы, заявитель – АО «Универсал»);

– «PRADO» (стальные панельные радиаторы, заявитель – ОАО «НИТИ «Прогресс»).

Директор Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Константин Леонидов в своем выступлении проинформировал присутствующих о принятии законодательства о стандартизации и внесении законодательных изменений, предусматривающих необходимость использования стандартов при проведении государственных закупок.

«Интересы национальных производителей могут записываться в стандартах и в дальнейшем использоваться для целей государственного регулирования» – сообщил Константин Леонидов.

Директор Департамента Минпромторга России обратил внимание на важность принятия стандарта на сертификацию отопительных приборов, необходимого для аккредитации испытательных лабораторий и устанавливающего единые требования на процедуру обязательного подтверждения соответствия.

«С учетом длительности процедур аккредитации необходимо ускорить подготовку и принятие стандарта на правила сертификации отопительных приборов, а также организовать мониторинг надлежащей выдачи сертификатов соответствия в рамках проводимого АПРО общественного контроля» – отметил Константин Леонидов.

Председатель Экспертного совета городской комиссии по обеспечению общественного контроля за реализацией региональной программы капитального ремонта в многоквартирных домах на территории города Москвы Вячеслав Семерин рассказал о системе общественного контроля за реализацией региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, рассматривающей жалобы граждан, в том числе на качество поставляемых строительных материалов и изделий, включая отопительные приборы.

«В текущем году участились жалобы на качество отопительных приборов, поставляемых на объекты капремонта, и их несоответствие проектно-сметной документации, в результате чего городской комиссией принято решение о проведении выездных проверок соответствия отопительного оборудования установленным требованиям, включая отбор образцов с проведением их испытаний. Тепловой поток указанных образцов оказывается ниже установленного предела от 23% до 33%, что является грубым нарушением требований проектной документации. По результатам проверок фондом капитального ремонта подготавливаются предписания о демонтаже несоответствующих отопительных приборов, изменениях проектной документации. Данная работа будет продолжена с применением жестких мер по отношению к недобросовестным подрядчикам и поставщикам» – сообщил Вячеслов Семерин.

Основатель компании Рифар Александр Лобач отметил рост числа отечественных производителей отопительных приборов и доли российской продукции на внутреннем рынке, а также рассказал об основных проблемах отрасли.

В частности, Александр Лобач обратил внимание на большую долю иностранных компонентов, используемых при изготовлении в России отопительных приборов, а также на проблему недостатка квалифицированных кадров и низкое качество образования по специальностям металлообработки и литейного производства.

Александр Лобач отметил необходимость установления во всех регионах страны четких требований к отопительным приборам, поставляемым на объекты программ капитального ремонта многоквартирных домов, включая предоставление преимуществ отечественным производителям.

Директор по стратегическому развитию Промышленной группы Royal Thermo – Campo Di Calore Петр Смирнов в своем выступлении поблагодарил АПРО за проведение разъяснительной работы в рамках семинаров на базе более 40 региональных отделений ТПХ «Русклимат» и проинформировал об успешном прохождении продукцией ООО «Роял Термо РУС» процедуры добровольной верификации отопительных приборов.

«Работа АПРО положительно сказывается на развитии импортозамещения на российском рынке отопительных приборов» – подчеркнул Петр Смирнов.

Президент Торгово-производственного холдинга FORTE, являющегося крупнейшим импортером алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления, Александр Денисов обратил внимание на работу АПРО по наведению порядка на рынке отопительных приборов и установление на нем качественных правил игры.

«Для внедрения обязательной сертификации важно введение равных рыночных правил игры и добросовестной конкуренции для всех групп участников рынка отопительных приборов, включая российских производителей и импортеров» – озвучил свою точку зрения Александр Денисов.

Начальник управления по взаимодействию с государственными органами и международному сотрудничеству ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп», эксперт Ассоциации «Союзцемент» Наталья Кожина проинформировала участников рынка об опыте цементной отрасли по установлению обязательных требований и равных правил игры на российском рынке строительных материалов и изделий.

«Введение обязательной сертификации цемента позволило за год снизить на 24% объем незаконного оборота этого вида продукции и увеличить импортозамещение на 39%» – сообщила Наталья Кожина.

Подводя итоги Общего собрания Сергей Шатиров, еще раз обратил внимание на необходимость продолжения государственной поддержки отрасли, поскольку недавно предпринятые меры по развитию государственного регулирования рынка уже доказали свою эффективность в плане развития импортозамещения.

По результатам проведения Общего собрания членов АПРО зафиксированы основные итоги работы Ассоциации за прошедший год и основные направления ее деятельности на дальнейшую перспективу.

Комментарий по общему собранию АПРО

Роман Шидлаускас – директор по развитию российского представительства итальянского производителя Global Radiatori:

Будучи европейским производителем, работающим в России больше 20 лет, за прошедший год мы наблюдаем положительные изменения рынка, которые безусловно не произошли бы без участия Ассоциации производителей радиаторов отопления.

К сожалению, в последнее время российские магазины были заполнены радиаторами сомнительного производства, заявленные технические характеристики которых существенно превышали реальные. Естественно, ситуация негативно отражалась, как на производителях, так и на потребителях.

Надеюсь, работа АПРО и дальше будет менять ситуацию в лучшую сторону. А ожидаемое нами введение обязательной сертификации отопительных приборов в 2018 году даст существенный толчок к оздоровлению российского рынка.