Росстандарт официально уведомил о проведении АПРО разработки проекта национального стандарта на правила сертификации отопительных приборов

На официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) размещено уведомление о разработке проекта национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных».

Согласно данному уведомлению разработчиком проекта ГОСТ Р Росстандартом официально признана Ассоциация производителей радиаторов отопления (АПРО).

В уведомлении отмечается, что проект ГОСТ Р устанавливает содержание процедур и порядок проведения работ по сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных на соответствие требованиям, установленным на основании постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2017 г. № 717.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации все типы радиаторов отопления и конвекторов отопительных включены в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

В настоящее время проект ГОСТ Р направлен АПРО для проведения его экспертизы профильным техническим комитетом по стандартизации «Оценка соответствия» (ТК 079) с привлечением экспертной организации – Всероссийского научно-исследовательского института сертификации (ВНИИС).

Проект ГОСТ Р разрабатывался АПРО максимально открыто и гласно с привлечением всех заинтересованных представителей отрасли к его обсуждению.

В 2016 году АПРО проект ГОСТ Р дважды рассылался производителям радиаторов отопления и конвекторов, а также ведущим лабораториям по проведению испытаний отопительных приборов.

По результатам такого «письменного обсуждения» проект ГОСТ Р был доработан с учетом нескольких десятков замечаний и предложений, поступивших от представителей отрасли.

В 2017 году проект ГОСТ Р дважды рассматривался на заседаниях Экспертного совета АПРО. По результатам состоявшихся обсуждений была подготовлена редакция проекта ГОСТ Р, в целом согласованная Экспертным советом АПРО.

Принятие национальных стандартов на правила проведения обязательной сертификации является новой тенденцией, распространившейся на случаи введения обязательного подтверждения соответствия в отношении новых видов продукции, в отношении которой ранее не устанавливались обязательные требования.

Такой подход позволяет обеспечить максимально четкие и прозрачные правила проведения обязательной сертификации, которые существенно нивелируют риски злоупотреблений и манипуляций как со стороны органов по оценке соответствия (органов по сертификации и испытательных лабораторий), так и со стороны недобросовестных заявителей (производителей, импортеров, поставщиков, продавцов).

Например, для удобства пользования в качестве приложений к проекту ГОСТ Р приведены формы всех необходимых документов, которые будут оформляться в рамках проведения процедуры обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных.

Проект ГОСТ Р ориентирован на необходимость проведения в рамках процедуры обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных проверки их соответствия требованиям межгосударственного стандарта СНГ ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия».

Проект ГОСТ Р предусматривает комплексный подход к регулированию обязательной сертификации отопительных приборов и охватывает все этапы жизненного цикла данной процедуры, начиная от подачи заявки на сертификацию в орган по сертификации и заканчивая выдачей сертификата соответствия, маркированием знаком соответствия и, при необходимости, прекращением действия сертификата соответствия.

Проектом ГОСТ Р предусмотрена вариативность схем проведения обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных:

– в формате сертификации серийного производства (с проведением анализа производства и последующего инспекционного контроля), оптимальном для отечественных заводов-изготовителей;

– по схеме сертификации ввозимых партий отопительных приборов (для поставок продукции из иностранных государств).

В соответствии с проектом ГОСТ Р в рамках проведения процедуры обязательной сертификации отопительных приборов заявители обязаны будут подтвердить соответствие своей продукции ключевым требованиям ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» в части:

– соответствия показателей фактической массы радиатора отопления (его секций) или конвектора отопительного и их соответствия массе нетто, заявленной изготовителем на маркировке (потребительской упаковке) и в сопроводительной документации (паспорте отопительного прибора);

– соблюдения предельно допустимых отклонений фактических показателей номинального теплового потока (теплоотдачи) от заявленных в паспорте отопительного прибора (+5%/-4%);

– соотношения показателей максимального рабочего давления отопительного прибора с испытательным давлением по результатам проведения испытаний на герметичность и статическую прочность;

– соблюдения требований к покрытию отопительного прибора и выполнению резьбовых соединений;

– соблюдения требований к материалам и показателям минимальной толщины стенки отопительного прибора, соприкасающейся с водой, устанавливаемым в зависимости от типа радиатора отопления;

– соблюдения требований к комплектности, полноте и достоверности сведений, указанных в сопроводительной документации (паспорте отопительного прибора, а также инструкции по его монтажу и эксплуатации);

– соблюдения требований к маркировке и упаковке.

Без соблюдения этих основных требований ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» ни один отопительный прибор с 28 июня 2018 г. не сможет быть выпущен в легальный оборот на российском рынке и даже ввезен на территорию Российской Федерации.

В этой связи, принимая во внимание крайне возросшую актуальность необходимости внесения изменений в ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия», АПРО подана заявка на проведение его пересмотра.

В настоящее время проведение работ по пересмотру ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» включено
в Программу национальной стандартизации на 2017 год в соответствии с приказом Росстандарта от 7 июля 2017 г. № 1492 с указанием АПРО в качестве разработчика новой редакции ГОСТ 31311-2005.

В соответствии с Программой национальной стандартизации на 2017 год первая редакция новой версии ГОСТ 31311-2005 должна быть представлена АПРО в Росстандарт уже в декабре 2017 года, а вступление в силу пересмотренного ГОСТ возможно уже с февраля 2019 года.

Кроме того, проведение пересмотра ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» включено в план работ профильного технического комитета по стандартизации «Строительные материалы (изделия) и конструкции» (ТК 144).

В качестве ответственного подкомитета ТК 144 по проведению таких работ определен подкомитет «Материалы и изделия металлические, металлоконструкции» (ПК5).

Согласно плану работ ТК 144 в рамках пересмотра ГОСТ 31311-2005 в него предполагается внести изменения, направленные на:

– уточнение терминов и определений;

– учет уровня развития технологий производства, монтажа и эксплуатации отопительных приборов, включая их новые типы;

– устранение неточностей и технических ошибок, а также корректировку устаревших положений действующей редакции ГОСТ 31311-2005.

Возвращаясь к проекту ГОСТ, необходимо отметить, что его разработка и принятие призваны сократить количество вопросов неоднозначного толкования и спорных случаев, которые могут возникать в рамках процедуры обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных, а также при проведении в дальнейшем государственного контроля и надзора на российском рынке отопительных приборов.

В настоящее время работы по подготовке проекта ГОСТ Р идут по графику и при сохранении набранных темпов принятие и вступление в силу проекта ГОСТ Р может быть обеспечено заблаговременно до даты введения обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных.