ФАЛЬСИФИКАТУ – БОЙ: участники Общего собрания АПРО обсудили с госорганами подходы по исключению обращения на рынке отопительных приборов с недостоверными характеристиками

26 апреля 2019 года в Москве на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей состоялось Общее собрание членов Ассоциации производителей радиаторов отопления «АПРО».

В рамках Общего собрания его участники провели два заседания –
в узком и расширенном составах.

Председатель Наблюдательного совета АПРО Сергей Шатиров в своем выступлении обратил внимание на хорошие результаты работы Ассоциации,  при этом отметив необходимость активизации деятельности АПРО одновременно двумя путями:

– в части завершения работы по ранее начатым и известным направлениям – необходимость внедрения инструментов эффективного контроля за соблюдением требований в рамках обязательной сертификации и доработки проектов новых редакций стандартов на технические условия производства и методы испытаний отопительных приборов;

– в части деятельности по новым направлениям – потребность в поиске и инициировании дополнительных инструментов развития импортозамещения в части усиления таможенного контроля ввоза отопительных приборов в Россию и улучшения условий доступа отечественных производителей радиаторов отопления и конвекторов к государственным закупкам, а также выработки инструментов саморегулирования в отрасли по осуществлению справедливой добросовестной конкуренции на рынке.

Исполнительный директор АПРО Александр Квашнин представил членам Ассоциацию отчетную информацию об итогах работы Аппарата АПРО за период со времени предыдущего Общего собрания, состоявшегося в октябре прошлого года.

В рамках первой части Общего собрания АПРО были рассмотрены ключевые вопросы подготовки новых редакций (пересмотра) стандартов на отопительные приборы:

– межгосударственного стандарта ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия»;

– национального стандарта Российской Федерации  ГОСТ Р 53583-2009 «Приборы отопительные. Методы испытаний».

Также участники Общего собрания обсудили подходы к внесению изменений (поправок) в национальный стандарт Российской Федерации  ГОСТ Р 58065-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и конвекторов отопительных».

По итогам первой части Общего собрания руководители предприятий АПРО определили основные цели работы Ассоциации на ближайшую перспективу, к числу которых отнесены:

– создание на российском рынке отопительных приборов условий равноправной и добросовестной конкуренции;

– защита потребителей от возможности приобретения отопительных приборов, не соответствующих установленным требованиям и имеющих недостоверные характеристики.

В целях обеспечения достижения данных целей признано необходимым активизировать работу АПРО по решению следующих задач:

– организация общественного контроля и выявление оборота на российском рынке отопительных приборов, не соответствующих установленным стандартам и заявленным потребительским характеристикам;

– недопущение демпингового импорта на территорию Российской Федерации отопительных приборов из Китайской Народной Республики и других иностранных государств;

– обеспечение реального применения запрета на продажу потребителям  и монтаж на строительных объектах в отношении отопительных приборов, не соответствующих установленным требованиям стандартов и заявленным эксплуатационным параметрам;

– введение обязательного условия для проектных организаций по использованию для монтажа на строительных объектах отопительных приборов, надлежащим образом прошедших обязательную сертификацию.

Основным итогом второй части Общего собрания членов АПРО, состоявшейся в виде заседания в расширенном составе с участием представителей уполномоченных регулирующих органов, стало достижение договоренностей о дальнейшем сотрудничестве в рамках осуществления общественного и государственного контроля за российским рынком отопительных приборов.

В частности, директор Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России Оксана Мезенцева рассказала о разработанном Минпромторгом России и Минэкономразвития России проекте федерального закона, принятие которого позволит обеспечить отзыв ненадлежащим образом выданных сертификатов соответствия по обращениям органов государственного контроля и надзора.

Представитель Минпромторга России также обратила внимание на необходимость активизации взаимодействия АПРО и участников рынка с уполномоченным органом по контролю за соблюдением сертификационных требований при выпуске в обращение радиаторов отопления и конвекторов – Росстандартом.

Руководитель Центрального межрегионального территориального управления Росстандарта Марина Калинникова рассказала о возможных механизмах правильной организации общественного контроля в части оформления отбора образцов, проведения проверочных испытаний и направления обоснованных и мотивированных жалоб с приложением необходимых подтверждающих документов.

Участники Общего собрания также были проинформированы о заключенном Соглашении о сотрудничестве между АПРО и Центральным межрегиональным территориальным управлением Росстандарта, а также о планах обсудить «расширение географии» сотрудничества Ассоциации с Росстандартом на всю территорию Российской Федерации в рамках предстоящей встречи с заместителем Руководителя Росстандарта Алексеем Кулешовым.

Исполнительный директор АПРО Александр Квашнин и члены Ассоциации довели до сведения принимавшего участие в Общем собрании представителя Росаккредитации информацию о необходимости проведения содержательной проверки ранее поданных жалоб о фактах нарушений, допущенных при оформлении сертификатов и проведении испытаний отопительных приборов.

Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов обратил внимание, что введение обязательной сертификации отопительных приборов дало свои результаты в плане увеличения доли отечественной продукции на внутреннем рынке и снижение импорта товаров и даже способствовало росту притока иностранных инвестиций в создание на территории Российской Федерации новых заводов-изготовителей.

Директор «Литвинчук маркетинг» Георгий Литвинчук в своем выступлении представил обзор российского рынка отопительных приборов по итогам 2018 года, отметив, что за последние несколько лет объемы импорта продолжает снижаться, пусть это снижение и замедляется, а рост российского рынка обеспечивается за счет увеличения масштабов и доли отечественных радиаторов и конвекторов.

Эксперт АПРО Александр Задеев представил участникам Общего собрания информацию об итогах проведения межлабораторных сравнительных испытаний алюминиевых и стальных панельных радиаторов, а также внутрипольных конвекторов, и сообщил о начале реализации пилотного проекта по верификации сертифицированных отопительных приборов.

Таким образом, по результатам проведения Общего собрания членов АПРО определены основные направления и алгоритм работы Аппарата и членов Ассоциации по главному, магистральному направлению ее деятельности – наведению порядка на российском рынке отопительных приборов путем исключения случаев завышения потребительских характеристик и выпуска в обращение продукции, не соответствующей установленным требованиям стандартов.