18 ноября во Владивостоке завершился Международный Приморский строительный форум, который объединил представителей бизнеса, органов власти, профессионального строительного сообщества и стал ключевым мероприятием строительной сферы и рынка недвижимости Дальнего Востока.

В форуме приняли участие застройщики, дизайнеры, проектировщики, поставщики, дистрибьюторы климатического оборудования Дальневосточного федерального округа.

Исполнительный директор АПРО Александр Квашнин выступил на стратегической сессии форума «Актуальные аспекты качества и безопасности строительства» и рассказал о восстановлении государственного контроля за обращением отопительных приборов на российском рынке строительных материалов.

Подробнее в презентации.

Больше новостей в ТГ-канале https://t.me/aproonline

14 ноября на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей прошло совещание российских лабораторий, аккредитованных на проведение оценки соответствия отопительных приборов.

В мероприятии приняло участие руководство следующих организаций: «НИИсантехники» (г. Москва), «НИТИ Прогресс» (г. Ижевск), «ИЦ «КСИС» (г. Таганрог), ИЛ «А1» (г. Тольятти), ИЦ «ГЛОБАЛ» (Московская область), «ПРОММАШ ТЕСТ» (Московская область), ИЛ «HARD GROUP» (Московская область).

На повестке дня:
• восстановление госконтроля за оборотом отопительных приборов на территории РФ;
• проблемы обеспечения сходимости результатов испытаний в разных лабораториях;
• проведение калибровочных и сравнительных испытаний между испытательными лабораториями.

По итогам совещания было принято протокольное решение.

Больше новостей в ТГ-канале https://t.me/aproonline

С 1 октября 2023 г. до конца 2024 года постановлением Правительства России от 21 сентября 2023 г. № 1538 введены экспортные пошлины в отношении широкой номенклатуры товаров, вывозимых из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в том числе в не входящие в ЕАЭС страны СНГ (в частности, в Азербайджан и в Узбекистан).

При этом размеры ставок пошлин установлены «с привязкой» к курсу рубля
к доллару США и составляют:

– 0% от таможенной стоимости при курсе ЦБ РФ менее 80 рублей за 1$;

– 4% от таможенной стоимости при курсе ЦБ за 1$ более 80 рублей (включительно), но менее 85 рублей;

– 4,5% от таможенной стоимости при курсе ЦБ РФ за 1$ более 85 рублей (включительно), но менее 90 рублей;

– 5,5% от таможенной стоимости при курсе ЦБ РФ за 1$ более 90 рублей (включительно), но менее 95 рублей;

– 7% от таможенной стоимости при курсе ЦБ РФ более 95 рублей за 1$ (включительно).

При этом, очевидно, что целью введения данной меры экспортного регулирования являлось удержание сверхдоходов от вывоза из России сырьевых товаров, материалов и товаров «первого передела», таких как продукция металлургии и первичной металлообработки.

Вместе с тем, к сожалению, под вывозные пошлины «попали» и экспортные поставки ряда видов высокотехнологичной промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе такой, как радиаторы отопления.

При этом экспорт, осуществляемый, в первую очередь, в страны СНГ, такие как Азербайджан и Узбекистан (в меньшей степени в КНР и страны ЕС, в частности, страны Балтии), в настоящее время составляет до 7% от общего объема российского производства алюминиевых и биметаллических секционных, а также стальных панельных радиаторов отопления, то есть уже вполне значимую и ощутимую долю сбыта отечественной продукции отрасли.

В этой связи Ассоциация производителей радиаторов отопления (АПРО) обратилась в Минпромторг России с письмом, в котором обосновывается негативный эффект данного решения для отрасли отечественного производства отопительных приборов, а также предлагается скорректировать товарный охват данной меры таможенно-тарифного регулирования и исключить из области применения вывозных таможенных пошлин экспортные поставки алюминиевых и биметаллических секционных, а также стальных панельных и трубчатых радиаторов отопления.   

В обращении отмечается, что существующий подход приводит к потере рентабельности экспорта данной продукции за пределы таможенной территории ЕАЭС и рискам снижения данного направления экспорта до нуля ввиду наличия аналогичной конкурирующей продукции из КНР (по алюминиевым и биметаллическим секционным радиаторам отопления) и стран – участниц Европейского союза (ЕС) (по стальным панельным и трубчатым радиаторам отопления), не облагаемой вывозными пошлинами в странах-экспортерах. При этом обращено внимание, что возможности переориентации выпадающего экспорта радиаторов отопления на внутренний рынок Российской Федерации в настоящее время существенно ограничены.

Приказом Росстандарта от 25 октября 2023 г. № 1226-ст принято решение о введении в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71030-2023 «Полотенцесушители водяные. Общие технические условия».

Стандарт носит характер добровольного применения и вступит в силу 1 июня 2024 года.

Документ разработан Ассоциацией производителей радиаторов отопления АПРО. Выражаем благодарность всем членам АПРО, рабочей группе и другим лицам, внесшим свой вклад в разработку и согласование проекта стандарта

Ознакомиться с соответствующим приказом и полным текстом ГОСТа Р 70834-2023 вы сможете ниже.

ГОСТ Р 71030-2023

Приказ 1226-ст от 25.10.2023

В настоящее время Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и его подведомственной организацией Федеральное автономное учреждение Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ ФЦС) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза осуществляется подготовка проекта технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных материалов и изделий» (далее – проект ТР ЕАЭС).

Обращаем Ваше внимание, что в область применения проекта ТР ЕАЭС включены, в том числе радиаторы отопления и отопительные конвекторы.

Разработка проекта ТР ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза (далее – Порядок разработки ТР ЕАЭС), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. № 48
(в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 147).

Проект ТР ЕАЭС с комплектом документов к нему был размещен на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://docs.eaeunion.org/pd/ru-ru/0108427/pd_20062023 .

При этом публичное обсуждение проекта ТР ЕАЭС и комплекта документов к нему было завершено 8 сентября 2023 года.

По состоянию на 30 октября 2023 г. в отношении проекта ТР ЕАЭС осуществляется подведение итогов его публичного обсуждения и подготавливается сводка отзывов, которая будет размещена по вышеуказанной ссылке после ее рассмотрения и одобрения в рамках заседания рабочей группы по разработке проекта ТР ЕАЭС.
АПРО приняла активное участие в публичном обсуждении проекта ТР ЕАЭС, направив письма с замечаниями и предложениями к проекту ТР ЕАЭС, проекту Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии «О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза

«О безопасности строительных материалов и изделий», проекту перечня международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований, проекту Программы по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, и межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов непосредственно на имя директора профильного Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии Т.Б. Нурашева, а также на имя Заместителя Сопредседателя Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по промышленной политике и техническому регулированию, члена Наблюдательного совета АПРО А.Н. Лоцманова (в целях представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации консолидированной отраслевой позиции
в отношении проекта ТР ЕАЭС).

По имеющейся информации, в рамках доработки проекта ТР ЕАЭС и комплекта документов к нему большая часть замечаний и предложений АПРО учтена.
Аппарат АПРО отмечает высокую важность разработки и принятия проекта ТР ЕАЭС как для строительной индустрии в целом, так и для отрасли производства и обращения отопительных приборов, в частности, по следующим основаниям.

Во-первых, обязательные требования к строительным материалам и изделиям,
в том числе к радиаторам отопления и отопительным конвекторам, проектом

ТР ЕАЭС будут полностью унифицированы для всех пяти государств – членов Евразийского экономического союза, а именно: Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики.

В отношении отопительных приборов проектом ТР ЕАЭС предусмотрены обязательные требования к механической безопасности (герметичность, статическая прочность, шероховатость, отсутствие внешних дефектов, отклонения по массе и по размерам, надежность и смещение резьбовых соединений, толщина металла, соприкасающегося с теплоносителем) и требования к достоверности основных потребительских характеристик и энергетической эффективности (номинальный тепловой поток).

Согласно пунктам 6 и 19 проекта ТР ЕАЭС:

– значения существенных характеристик строительных материалов и изделий устанавливаются в стандартах, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых
на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований проекта ТР ЕАЭС;

– методы исследований (испытаний) и измерений значений существенных характеристик строительных материалов и изделий устанавливаются в стандартах, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований проекта ТР ЕАЭС.

В частности, согласно проектам указанных перечней стандартов значения существенных характеристик и методы их исследований (испытаний) и измерений в отношении радиаторов отопления и отопительных конвекторов будут устанавливаться в межгосударственном стандарте ГОСТ 31311-2022 «Приборы отопительные. Общие технические условия» и национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 53583-2009 «Приборы отопительные. Методы испытаний», соответственно.

Во-вторых, выданные или принятые в Российской Федерации документы
об оценке соответствия строительных материалов и изделий требованиям проекта
ТР ЕАЭС (сертификаты соответствия, декларации о соответствии) будут признаваться в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Кыргызской Республике и давать право обращения строительных материалов и изделий на территории всех государств – членов Евразийского экономического союза без получения дополнительных документов и прохождения дополнительных исследований (испытаний) и других процедур оценки (подтверждения) соответствия.

Следует отметить, что согласно приложению 3 к проекту ТР ЕАЭС в отношении радиаторов отопления и отопительных конвекторов предусмотрена необходимость получения сертификатов соответствия по схемам 1с, 2с, 3с и 4с (предусмотрены Типовыми схемами оценки соответствия, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии
от 18 апреля 2018 г. № 44).

Сертификаты соответствия будут выдаваться аккредитованными органами по сертификации продукции государств – членов Евразийского экономического союза, которые будут в дальнейшем включены в единый реестр органов по оценке соответствия Союза, при наличии у них действующей аккредитации в области соответствующих отдельных видов сертифицируемых строительных материалов и изделий.

Указанный реестр доступен для заинтересованных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
https://portal.eaeunion.org/sites/commonprocesses/ru-ru/Pages/ConformityAuthorityDetails.aspx .

Работы по сертификации осуществляются по инициативе заявителя
на основании договора между аккредитованным органом по сертификации продукции и заявителем.

Исходя из положений, предусмотренных проектом ТР ЕАЭС, заявителем на сертификацию отопительных приборов может быть зарегистрированное на территории государства – члена Союза в соответствии с его законодательством, юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом или продавцом отопительных приборов.

Требования к заявке на сертификацию и комплекту материалов, прилагаемых к ней, предусмотрены пунктом 32 проекта ТР ЕАЭС.

Пунктом 36 проекта ТР ЕАЭС предусмотрено, что срок действия сертификата соответствия:

а) для строительных материалов и изделий, выпускаемых серийно, – будет устанавливаться не более чем на 5 лет;

б) для партии строительных материалов и изделий (единичного изделия) будет устанавливаться на срок годности строительных материалов и изделий, а в случае, если срок годности не установлен – на срок не более 5 лет.

В-третьих, после вступления в силу проекта ТР ЕАЭС и окончания переходных периодов по его введению в действие строительные материалы и изделия, включая отопительные приборы, будут исключены из постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений
в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», поскольку требования и процедуры в сфере технического регулирования строительных материалов и изделий перейдут с национального (внутрироссийского) уровня на наднациональный (уровень Евразийского экономического союза). При этом учитывая длительность сроков подготовки, доработки, согласования и принятия проектов технических регламентов Евразийского экономического союза принятие ТР ЕАЭС и его вступление в силу представляются возможными в сроки не ранее 2025 года.

Учитывая высокую актуальность проекта ТР ЕАЭС для членов АПРО, рекомендуем Вам дополнительно ознакомиться с его положениями и в случае наличия замечаний и предложений к проекту ТР ЕАЭС направить их в адрес аппарата АПРО для их представления в адрес уполномоченных органов и Евразийской экономической комиссии на различных этапах разработки и согласования проекта ТР ЕАЭС, предусмотренных Порядком разработки ТР ЕАЭС, включая процедуры оценки регулирующего воздействия и внутригосударственного согласования.

Информируем о готовности аппарата АПРО оказать содействие в аргументации и продвижении Ваших замечаний и предложений к проекту ТР ЕАЭС в рамках указанных процедур.

Больше интересного в ТГ-канале https://t.me/aproonline

В настоящее время Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным агентством
по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации
«О проведении на территории Российской Федерации эксперимента
по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении отдельных видов продукции» (далее соответственно – проект постановления, эксперимент).

Проект постановления размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=142097 .

Его публичное обсуждение было завершено 19 октября 2023 года.

По состоянию на 27 октября 2023 г. в отношении проекта постановления осуществляется подведение итогов его публичного обсуждения и подготавливается заключение об оценке регулирующего воздействия.

АПРО приняла участие в публичном обсуждении проекта постановления, направив письмо в Российский союз промышленников и предпринимателей в целях представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации консолидированной позиции бизнес-сообщества по проведению эксперимента.

В указанном письме АПРО отмечена поддержка проекта постановления и крайняя актуальность восстановления государственного контроля и надзора
за производством и оборотом строительных материалов и изделий, в том числе радиаторов отопления и отопительных конвекторов, как для обеспечения безопасности потребителей, так и для защиты экономических интересов представителей отечественной промышленности.

По мнению АПРО, проведение эксперимента позволит выработать действенный механизм для защиты интересов потребителей указанной продукции, снижения доли продукции с фальсифицированными характеристиками, а также поддержки добросовестных отечественных производителей строительных материалов и изделий с целью его дальнейшего внедрения на постоянной основе.

Обращаем Ваше внимание на то, что согласно проекту постановления эксперимент предлагается провести в период с 1 февраля 2024 г. по 1 февраля
2025 года.

При этом проектом постановления предусмотрено, что до 31 января 2024 г. должны быть разработаны, согласованы с уполномоченными органами и утверждены методические рекомендации по проведению эксперимента.

В этой связи аппарат АПРО дополнительно проинформирует Вас
об утверждении указанных методических рекомендаций с целью своевременного ознакомления с ними и учета в рамках проведения эксперимента.

Эксперимент будет проводиться согласно Положению о проведении
на территории Российской Федерации эксперимента по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований
в отношении отдельных видов продукции (далее – Положение), и по видам продукции, включенным в перечень отдельных видов продукции, задействованных
в эксперименте по осуществлению государственного контроля (надзора)
за соблюдением обязательных требований (далее – Перечень).

В частности, в Перечень включены следующие виды строительных материалов и изделий:

– портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый, цемент суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы, неокрашенные или окрашенные, готовые или в форме клинкеров;

– смеси сухие строительные, растворы строительные, смеси бетонные;

– радиаторы центрального отопления и их секции чугунные, стальные, биметаллические, алюминиевые и из прочих металлов;

– конвекторы отопительные чугунные, стальные и из прочих металлов;

– кабели, провода и шнуры.

В рамках проведения эксперимента предметами и объектами вида федерального государственного контроля (надзора), будут являться:

– соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) либо продавцом продукции, включенной в Перечень, обязательных требований в соответствии с Положением;

– деятельность по выпуску в обращение и (или) обращению продукции, включенной в Перечень;

– продукция, включенная в Перечень.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований в отношении в отношении продукции, включенной в Перечень, будет осуществляться Росстандартом и его территориальными органами.

Особое внимание обращаем на то, что в части отопительных приборов государственный контроль (надзор) будет проводиться в отношении соблюдения их изготовителями, исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя) или продавцами требований, установленных пунктом 9 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В этой связи в сфере производства и оборота отопительных приборов в рамках проведения эксперимента государственный контроль (надзор) будет осуществляться за соблюдением требований, установленных межгосударственным стандартом ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» с учетом методов исследований (испытаний) и измерений, установленных как указанным межгосударственным стандартом, так и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53583-2009 «Приборы отопительные. Методы испытаний».
При этом учет объектов государственного контроля (надзора) будет осуществляться Росстандартом и его территориальными органами на постоянной основе с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» посредством их включения в сводный перечень объектов государственного контроля (надзора) на основе решений об их отнесении к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Указанный сводный перечень будет содержать следующую информацию:

а) вид деятельности, которой присвоена категория риска, в соответствии с критериями отнесения объектов надзора к определенной категории риска;

б) полное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

в) основной государственный регистрационный номер;

г) индивидуальный номер налогоплательщика;

д) место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;

е) реквизиты решения о присвоении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя категории риска, указание на категорию риска;

ж) сведения, на основании которых принято решение об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска.

Согласно Положению деятельность по выпуску в обращение и обращению радиаторов отопления и отопительных конвекторов будет вовлечена «в орбиту» реализации эксперимента в качестве категорий продукции значительного и среднего уровня риска.

С учетом указанных категорий риска при осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении участников российского рынка отопительных приборов могут проводиться следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

а) мониторинговая закупка (включает такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр, опрос, инструментальное обследование, истребование документов, испытание, экспертиза);

б) выборочный контроль (включает такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, истребование документов, испытание, экспертиза);

в) инспекционный визит (включает такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр, опрос, получение письменных объяснений, инструментальное обследование, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля);

г) рейдовый осмотр (включает такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр, опрос, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, истребование документов, испытание, экспертиза);

д) документарная проверка (включает такие контрольные (надзорные) действия, как получение письменных объяснений, истребование документов, экспертиза);

е) выездная проверка (включает такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертиза).

Указанные контрольные (надзорные) мероприятия будут проводиться
по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), а именно:

– наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

– поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий
в отношении конкретных контролируемых лиц;

– требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

– истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований (в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона).

Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях в рамках федерального государственного надзора будет размещаться в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
https://proverki.gov.ru/portal .

Положением предусмотрено, что при осуществлении государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия в период
с 1 февраля 2024 г. по 1 февраля 2025 г. в отношении объектов, включенных в сводный перечень объектов государственного контроля (надзора), проводиться
не будут.

Одновременно информируем о готовности аппарата АПРО оказать содействие
в разрешении проблемных вопросов в случае их возникновения в рамках проведения эксперимента и продвижении Ваших предложений по совершенствованию регуляторной практики в сфере осуществления государственного контроля (надзора) с учетом итогов проведения эксперимента.

Больше интересного в ТГ-канале https://t.me/aproonline

Евросоюз начал обсуждать 12-й пакет санкций за закрытыми дверями. Литва, Польша и Эстония представили свои предложения. Вильнюс хочет, чтобы новый пакет санкций против России включал запрет на экспорт радиаторов центрального отопления с неэлектрическим нагревом. Кроме того, россиян хотят лишить гвоздей и кнопок, а также швейных игл и вязальных спиц.

Также сообщается, что в ходе закрытого обсуждения 12-го пакета санкций Литва и Польша призвали отказаться от закупки российской стали.

Итоговый список нового пакета санкций будет озвучен только через пару недель.

Исполнительный директор Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО) Александр Квашнин прокомментировал для портала Всеостройке.рф, что введение данного запрета в части радиаторов отопления только «на руку» российской промышленности.

«Это позволит нам еще больше увеличить долю импортозамещения на внутреннем рынке товаров отрасли. Благодаря произошедшему в отрасли в последние десять лет “инвестиционному буму” подавляющее большинство спроса на радиаторы отопления уже сейчас обеспечивается продукцией российского производства, не уступающей западным аналогам по качеству и энергоэффективности. Да и фактически такой запрет будет носить, по сути, символический характер, поскольку еще с прошлого года поставки радиаторов отопления из стран Европейского союза в Россию находятся на минимальных объёмах вследствие трудностей с логистикой и расчетами» – добавил исполнительный директор объединяющей большинство отечественных заводов – изготовителей отопительных приборов Александр Квашнин.

Больше новостей в ТГ-канале АПРО https://t.me/aproonline.

Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 9 июня 2023 г. № 435 утвержден технический регламент Республики Казахстан «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий».

Согласно тексту приказа технический регламент вступает в силу с 19 декабря 2023 года.

Технический регламент устанавливает минимальные и обязательные для применения и исполнения на территории Республики Казахстан требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий на всех стадиях их жизненного цикла, а также правила их идентификации, правила и формы оценки соответствия, в том числе при выпуске продукции в обращение, требования к маркировке строительных материалов и изделий, а также правилам ее нанесения для обеспечения свободного перемещения на территории Республики Казахстан.

Следует отметить, что действие технического регламента распространяется на строительные материалы и изделия независимо от страны происхождения и процессы их производства, маркировки, транспортировки, хранения, использования, утилизации (пункт 7 технического регламента).

Перечень строительных материалов и изделий, на которые распространяются требования технического регламента, предусмотрен приложением 1 к нему.

В указанный перечень включены радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части из чугунного литья, из черных металлов, из алюминия литые, биметаллические литые и прочие.

Необходимо обратить особое внимание на то, что радиаторы отопления и их части включены в перечень строительных материалов и изделий, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации существенным требованиям безопасности технического регламента (приложение 4 к техническому регламенту).

В этой связи с 19 декабря 2023 года обязательной сертификации радиаторы отопления будут подлежать не только в Российской Федерации, но и в Республике Казахстан.

При этом техническим регламентом предусмотрено, что:

существенные характеристики строительных материалов и изделий, устанавливаются во взаимосвязанных документах по стандартизации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе в части выбора обеспечивается соблюдение требований технического регламента согласно приложению 2 к нему (пункт 39);

методы исследований (испытаний) и измерений качественных характеристик строительных материалов и изделий устанавливаются в документах по стандартизации, включенных в перечень документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции согласно приложению 3 к нему (пункт 46).

При этом в отношении радиаторов отопления в указанных перечнях документов по стандартизации указан межгосударственный стандарт ГОСТ 31311 «Приборы отопительные. Общие технические условия», в связи с чем существенные требования к радиаторам отопления и методы исследований (испытаний) и измерений таких требований устанавливаются непосредственно в ГОСТ 31311.

Таким образом, с 19 декабря 2023 года радиаторы отопления, в том числе российского производства, выпускаемые в обращение на территории Республики Казахстан, должны будут соответствовать требованиям технического регламента «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» (посредством соблюдения требований ГОСТ 31311 «Приборы отопительные. Общие технические условия») и иметь сертификат соответствия требованиям технического регламента, выданного аккредитованными органами по подтверждению соответствия Республики Казахстан.

В этой связи с указанной даты российским производителям отопительных приборов, поставляющим свою продукцию на рынок Республики Казахстан, необходимо будет обращаться в аккредитованные органы по подтверждению соответствия Республики Казахстан с целью прохождения процедуры обязательной сертификации (даже при наличии российского сертификата соответствия).

Данный факт свидетельствует о повышении значимости и актуальности для российских производителей отопительных приборов не только требований ГОСТ 31311 «Приборы отопительные. Общие технические условия», но и разработки единого технического регламента Евразийского союза «О безопасности строительных материалов и изделий», который в дальнейшем позволит обеспечить свободу движения отопительных приборов в рамках общего рынка Евразийского экономического союза с учетом получения сертификата соответствия, признаваемого во всех государствах – членах Евразийского экономического союза.

В настоящее время проект технического регламента Евразийского союза «О безопасности строительных материалов и изделий» дорабатывается по итогам его публичного обсуждения, которое завершилось 8 сентября 2023 года, после чего будет направлен в Евразийскую экономическую комиссию для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и далее для проведения внутригосударственного согласования.

Ссылка на технический регламент: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2300032783

Больше новостей смотрите в ТГ-канале АПРО https://t.me/aproonline.

4 октября 2023 года в городе Екатеринбурге в рамках деловой программы форума-выставки “100+ TechnoBuild” состоялась организованная Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) сессия “Государственный контроль и надзор на рынке строительных материалов и изделий”.

Модератором мероприятия выступил заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, член Наблюдательного Совета Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО) Андрей Лоцманов. 

Андрей Лоцманов акцентировал внимание участников мероприятия на необходимости восстановления государственного контроля и надзора за производством и оборотом строительных материалов и изделий как для обеспечения безопасности потребителей, так и для защиты экономических интересов представителей отечественной промышленности.

“В свое время введение обязательной сертификации отопительных приборов обеспечило коренной перелом в развитии импортозамещения на этом рынке и повышении инвестиционной привлекательности отрасли”, – отметил Андрей Лоцманов.

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко рассказал о перспективах реализации с начала 2024 года эксперимента по восстановлению государственного контроля и надзора за осуществлением производства и оборота строительных материалов и изделий, включая отопительные приборы.

“Реализация эксперимента необходима для строительного комплекса, поскольку позволит обеспечить понимание у строителей наличия безопасности элементов, составляющих строительный объект”, – подчеркнул Сергей Музыченко.

Было отмечено, что реализация эксперимента поддерживается Минпромторгом России и Росстандартом.

Заместитель руководителя Росстандарта Александр Кузьмин своем выступлении в формате видеоконференции подтвердил готовность ведомства к реализации эксперимента. Соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации о реализации эксперимента размещен в сети Интернет для проведения публичного обсуждения.

Сергей Музыченко также проинформировал участников мероприятия о ходе разработки проекта технического регламента Евразийского экономического союза “О безопасности строительных материалов и изделий”, в область применения которого будет включено подавляющее большинство продукции строительной индустрии.

Унификация обязательных требований и процедур оценки соответствия позволит создать общий рынок строительных материалов и изделий для России, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и Армении.

О ходе разработки проекта технического регламента Евразийского экономического союза “О безопасности строительных материалов и изделий” более подробно рассказал представитель ФАУ ФЦС Сергей Хвоинский.

Исполнительный директор АПРО Александр Квашнин проинформировал участников сессии о конкретных позитивных эффектах от введения обязательной сертификации отопительных приборов и мероприятий госконтроля.

“В частности, доля  фальсификата на рынке отопительных приборов сократилась с 30% до 5%, в то время как доля продукции отечественного производства возросла с 17% до 70%, а доля импорта из Китайской Народной Республики  (КНР) сократилась в 3 раза, при этом возросла средняя таможенная стоимость радиаторов отопления из КНР, что обеспечило необходимые платежи в бюджет. Но самое главное, что за этот период создано 30 новых, достаточно крупных отечественных заводов, производящих продукцию отрасли”, – подчеркнул Александр Квашнин.

Участники мероприятия также подтвердили актуальность восстановления госконтроля за обращением таких видов продукции, отрасли строительных материалов и изделий, как трубы и цемент.

Таким образом, в рамках сессии была презентована обозримая и осязаемая перспектива восстановления госконтроля за производством и обращением стройматериалов изделий, включая отопительные приборы, уже с начала следующего года.

Такой подход позволит навести порядок на рынке, защитить интересы потребителей, снизить долю продукции с фальсифицированными характеристиками, поддержать добросовестных отечественных производителей отрасли. Отопительные приборы (радиаторы отопления и конвекторы) будут вовлечены в орбиту реализации эксперимента в качестве категории продукции повышенного уровня риска. Реализация эксперимента даст возможность перезагрузить госконтроль и надзор за продукцией стройиндустрии на основании нового риск-ориентированного подхода с определением конкретных индикаторов и профилей системы управления рисками угроз ущерба публично значимым интересам.

Больше новостей смотрите в ТГ-канале АПРО https://t.me/aproonline.

19 сентября Александр Квашнин, исполнительный директор АПРО, вошел в состав Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.

Заседание провел Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию А.Н. Лоцманов.

Итоги мероприятия зафиксированы в протоколе. Предлагаем вам ознакомиться с ним.

Скачать Протокол заседания Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России.